环保法修订草案通过低毒农药再成热点

环保法修订案经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过，“环保”继两会后再度成为市场热点。农药作为污染最严重的行业之一，受环保因素影响，预计该行业将会不断整合，淘汰污染较大的高毒农药产品及产能，低毒农药将成主流。

修订后的环保法规定国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线实行严格保护。同时规定省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构对环境状况进行调查、评价建立环境资源承载能力监测预警机制。

修订后的环保法还规定：一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用；国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施推广清洁能源的生产和使用。三是县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制组织制定预警方案；环境受到污染可能影响公众健康和环境安全时依法及时公布预警信息启动应急措施。

此外，新环保法将进一步加大环境违法责任、完善行政强制措施。其中，对污染企业罚款实现“上不封顶”备受关注。新环保法指出，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”。

据悉，低毒农药曾因“一号文”中提及粮食安全而受关注。在今年年初的“一号文”中，完善国家粮食安全保障体系是该文件的亮点。此外，农业部亦在今年发布公告，将对目市场上7种高毒农药实行限管政策；而农业部此前亦称高毒农药定点经营示范和低毒低残留农药示范补贴工作将在明年大力推进。因此，业内人士估计农药行业将在2014年迎来新变革，未来低毒农药将有望替代高毒农药成为市场主流。